李纪恒高度赞扬云南铜业股份有限公司“四不让”工程

云南省委*李纪恒到云南铜业股份有限公司困难职工家中慰问

云南省*协*罗正富到云南铜业股份有限公司所属迪庆矿业公司送温暖

中铝公司*组成员、副总经理敖宏到云铜今天困难职工家中慰问

中铝公司*组成员、副总经理张程忠慰问云南铜业股份有限公司困难职工

问题：

长期以来，由于国企改制分离、*策性关闭破产等一些历史原因，云南铜业股份有限公司（以下简称云铜）出现部分困难职工，包括：

（一）停产、半停产企业的困难在职职工。

（二）因病因灾造成特殊困难的在职职工。

（三）因家庭困难供不起子女上学的在职职工家庭。

（四）参加了职工医疗互助的在职职工和退休人员中，长期住院的工伤、职业病患者和重特病患者。

（五）因工或非因工死亡职工供养直系亲属中享受低保待遇的特困户。

（六）目前仍由企业社保办事处代管协管退休人员中的特困人员；由人力资源部管理的特困老干部；由*群工作部管理的特困老*员。

（七）其他需要给予特殊帮助的人员和群体。

关注这部分困难职工群体，成为企业和谐发展的当务之急。

解决方案：

在企业经历了关闭破产、异地安置的重大变革和震荡之后，云铜在思考，怎样才能真正保证企业和职工队伍的长治久安？答案是要从职工最关心、最需要、最迫切、最期盼的问题入手。于是，云铜在维稳和救助工作的指导思想上有了新的转变，即：要从等待职工上访变为领导主动下访；要从被动接受职工诉求变为主动考虑职工需求；要从硬性照搬*策条文变为柔性解决职工关切；要从临时性救助变为机制性救助；要从偏重“输血”性救助变为侧重于“造血”性帮扶，从2007年4月起，实施了“不让一个云铜职工生活在社会最低保障线下，不让一个云铜职工因生活贫困看不起病，不让一个云铜职工子女因家庭困难上不起学，不让云铜出现一户零就业家庭”的“四不让”济困帮扶工程，全司动员，同步启动，夯实基础，构建机制，长效运行，在创建和谐企业和服务职工中做出了积极努力，使“四不让”成为职工欢迎，各方支持，为民惠民的济困帮扶品牌工程，既促进了和谐企业建设，又转化为推动企业又好又快发展的强大动力。

（一）为了实现“不让一个云铜职工生活在社会最低保障线下”的目标，云铜高度重视“两节”送温暖活动和“云铜甘露资金”的帮扶济困作用，。“两节”送温暖活动已连续开展16年，每年公司划拨“送温暖”资金150万元，基层单位相应配比，对一线职工、劳动模范、下岗职工、离退休职工、特困职工进行慰问，做到了资金、人员、慰问对象“三落实”；帮助特困家庭“应保尽保”，帮助部分属于城镇最低生活保障标准的特困职工家属进入了地方民*部门救济的低保对象范围，让这些特困家庭每个月都能领到救济金；每年拨出150万元作为“云铜甘露资金”专项费用，累积拨付591.7万元，使职工疾苦有人知、困难有人帮，实现了助医、助学、济困帮扶常态化、规范化，构筑起企业帮扶与*帮扶相结合、上级帮扶与基层帮扶相结合的多层次帮扶体系，有序开展了助医、助学、济困帮扶活动。“云铜甘露资金”已救助5977人次特困人员，补助金额387.2万元。

（二）为了实现“不让一个云铜职工因经济困难看不起病”的目标，云铜设置了组织职工全员参加医保、全员参加云南省职工医疗互助、“云铜甘露资金”最后保底的三道保障线。云铜各级工会坚持八年开展职工医疗互助活动，参加活动的职工人数由第一期15838人增加到第八期的23549人，为上万生病住院职工提供了经济补助。发挥了“无病我帮人，有病人帮我”的互助作用。“云铜甘露资金”医疗救助1357人，补助金额115.3万元。

（三）为了实现“不让一个云铜职工子女因家庭经济困难上不起学”的目标，云铜建立了争取省总工会“寒窗助学”帮助、使用“云铜甘露资金”助学、基层单位利用自设帮扶资金进行专项救助三道保障线。截至2011年底，“云铜甘露资金”寒窗助学470人（其中：大学147人、大专9人、高中94人、初中52人、小学22人），补助金额83.2万元。

（四）为了“不让云铜出现一户零就业家庭”，云铜提出“破产不停产，关闭不走人”，依靠存续企业发展生产，最大限度安排职工就业，并且规定不得夫妻二人同时下岗，不准出现“零就业”家庭，维护了企业和社会的和谐稳定。

成效：

云铜“四不让”成为职工欢迎、各方支持、为民惠民的济困帮扶品牌工程，在创新社会管理和服务职工中获得突出成绩，受到一致赞誉。

展望：

云铜将继续高度重视、充分尊重职工群众的主体地位，坚持把维护和实现职工群众的利益作为发展的立足点和出发点，始终不渝地围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在各项工作中全面体现以人为本的要求，继续推进困难帮扶的长效机制，做好救急济难和深层次矛盾化解工作，实现经济资助和人性化关怀交融的目标，把困难帮扶这项工作做实、做好，做到持久。

（此案例入选中铝公司2011年度社会责任十大优秀案例）

 撰稿人：陈云祥