公司简介

玉溪矿业有限公司（简称玉溪矿业），拥有大红山铜矿等十四家二级单位和控股公司，是云南铜业股份有限公司重要的原料基地。企业连续七年被评为“中国铜矿采选行业排头兵企业”，全国模范职工之家，被中国产品质量协会确立为“全国第一批国家级征信企业”、获云南省“五一劳动奖状”、中铝公司“先进基层*组织”、玉溪市“优强企业”、“守信用重合同企业”等荣誉称号。

问题

云南省新平县戛洒镇大水井、丫么灯、鲁胎莫、横理村民小组地处大红山铜矿周边，交通闭塞，生产力低下。铜矿周边局部植被遭到破坏，水土流失，地质灾害日益频繁严重。如何改善矿区周边群众的生产生活环境，实施易地扶贫搬迁安置，建设安全和谐矿山，切实履行国企社会责任，是玉溪矿业顺应趋势、积极探索的发展方向。

解决方案

一、进村入户，用心沟通

实施大水井、丫么灯、鲁胎莫、横理四个小组异地扶贫搬迁安置是切实消除地质灾害隐患、改善村民生产生活环境、实现农民增收致富奔小康的迫切需要；是解决矿地矛盾纠份、推进矿山和偕发展的现实要求；是扎实推进城乡一体化，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的重要举措，搞好地质灾害易地扶贫搬迁责任重大，意义深远。

为确保搬迁安置工作的有序推进，玉溪矿业大红山铜矿抽调相关部门工作人员组成工作组，进村入户开展工作，坚持以人为本，忧其之所忧，急其之所急，帮其之所需，充分考虑群众的利益，充分照顾群众的感受，通过不同形式进行广泛宣传发动，使广大群众真正明白了为什么要搬迁、搬迁的好处，从思想上赢得了老百姓的理解和支持，同时在搬迁安置过程中切实维护群众的合法权益。

二、专题研究，预估风险

玉溪矿业与新平县县委、县*多次召开专题会议，研究分析搬迁安置工作中可能出现的问题及对策，制定了《戛洒镇大水井等四个村民小组异地扶贫搬迁安置工作实施方案》及《戛洒镇大水井等四个村民小组异地扶贫搬迁安置工作风险评估方案》。

此次搬迁安置涉及382人，总投资估算5899.33万元，玉溪矿业公司承担费用4620万元。 整个搬迁过程中，玉溪矿业确保了项目资金能及时到位，使项目建设能按确定的时间、目标顺利推进，保障了扶贫搬迁安置工作的顺利实施。

成效

大水井、丫么灯、鲁胎莫、横理四个小组异地扶贫搬迁安置是玉溪矿业主动履行国企社会责任、实现扶贫搬迁与城乡一体化建设、生态环境治理“三合一”的剪影。

一、促进了观念更新

贫困群众易地扶贫搬迁后，由于生产生活环境得到改善，促进了思想观念根本转变，摈弃了“等、靠、要”思想，树立了自力更生精神；改变了封闭满足思想，增强了开放发展意识；破除了迷信思想，强化了科技意识。

二、加快了脱贫步伐

在实施易地扶贫搬迁工程中，玉溪矿业发挥了重要作用，不仅集中财力、物力改善易地搬迁贫困群众的基本生存条件，立足当地资源优势，科学规划、精心指导，帮助易地搬迁群众发展致富产业，促进生产发展，加快了脱贫致富步伐。

三、改善了生产生活条件

在实施易地扶贫搬迁工程中，玉溪矿业十分注重改善移民群众生活条件，不仅帮助修建住房，而且加强了水、电、路等基础设施建设，切实解决移民群众行路难、饮水难、用电难、收看难、就医难、上学难、通讯难等问题，让搬迁群众过上安定舒适的生活。

四、保护了生态环境

那些居住在自然条件恶劣地区的贫困群众，由于生存环境恶劣，生产方式主要是刀耕火种，对生态资源的破坏性很大。易地扶贫搬迁后，生产、生活条件明显改善，生产、生活方式根本转变，自然生态资源得到有效保护，水土流失、滑坡等自然灾害的危害得到了有效遏制。

展望

玉溪矿业将继续以“建云铜原料基地、筑员工发展平台、肩国企公民责任”为使命，充分履行国企的*治责任和社会责任，在发展中寻找履行社会责任的平衡点，通过正常的生产经营，找准履行社会责任的方向，加强为人民服务、为社会服务的意识，积极为服务地方经济社会的发展做贡献，营造相互支持、相互理解、互利共赢、稳健持续发展的良好地矿关系。

（此案例入选中铝公司2013年度社会责任实践十大优秀案例）

撰稿人：张锦凤

撰稿单位：玉溪矿业有限公司