“四群教育”走基层中，迪庆矿业领导与路农村藏族群众亲如一家

公司简介：

云南迪庆矿业开发有限责任公司位于迪庆州德钦县羊拉乡，是云南铜业股份有限公司目前在高原藏区资源开发利用和循环经济构建的最佳典范，国务院国资委*企业先进基层*组织，云南省劳动关系和谐企业获得单位，全国“安康杯”优胜企业，*企业青年文明号，云南省工人先锋号，云南省首家高新技术矿山企业，云南省创新型企业示范单位，中铝公司科技进步一等奖等近60项荣誉获得单位。迪庆矿业在推进自身发展的同时，不忘积极主动履行社会责任，既服务了矿区新农村建设，又带动了地方经济，建立了良好的地矿关系，营造了迪庆矿业和谐发展的氛围。

问题：

迪庆矿业地处经济欠发达的藏区，该地区少数民族众多，周边群众的文化、宗教、教育、素质等参差不齐。公司如何在实现自身发展的同时，更好地维护好企业与当地群众之间关系、实现共生共荣，是公司需要加以长远考虑和认真解决的难题。

解决方案：

迪庆矿业自成立以来，就坚持将企业发展和村企联建同步规划、同步推进。2012年，云南省在全省干部中深入开展“四群”教育工作，迪庆矿业以此为契机，立足藏区发展，结合企业实际，着眼创建示范，创新工作方法，丰富活动内容，促进藏区矿地和谐发展。

迪庆矿业*委认真分析企业在藏区发展中所面临的群众工作的形势和特点，认真开展“四群”教育（深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育）。教育活动创新性地将“四群”教育、创先争优和扶贫开发联系点“三点合一”，三项活动同时开展，实行挂钩企业基层、联系企业职工；挂钩基层*组织，联系企业*员；挂钩农村扶贫，联系农村群众的“三挂三联”制度，切切实实地解决矿地群众关心的实际问题。

一、以群众利益为出发点，深入开展“三点合一”活动。迪庆矿业将创先争优联系点、扶贫开发联系点和“四群”教育联系点“三点合一”，按照以点带面、示范引路的要求，三项工作同时开展，形成“活动内容相互融入、活动方法相互借鉴、活动经验相互交流、活动成果职工群众共享”的格局。在创建“四群”教育示范点工作中，迪庆矿业结合创先争优活动，组织和个人公开承诺扶贫开发和“四群”教育的内容。

二、坚持群众路线，建立“三挂三联”制度。实行“三挂三联”，建立干部直接联系群众制度。紧紧围绕“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项任务，建立干部直接联系群众制度，实行挂钩企业基层，联系企业职工；挂钩农村扶贫，联系农村群众；挂钩重点项目，推动企业发展的“三挂三联”制度，并按照“三挂三联”的要求，深入基层一线、深入挂钩扶贫点、深入职工群众家庭调查研究，开展实行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户等直接联系群众制度的各项工作。

三、处理“六大关系”，做好群众工作。企业在藏区通过处理好六大关系,即:一是处理好群众工作与企业内外部民族团结的关系；二是处理好群众工作与矿地和谐稳定发展的关系；三是处理好群众工作与统一公司员工信仰及坚定理想信念的关系；四是处理好群众工作与员工宗教信仰自由的关系；五是处理好群众工作与推动迪庆藏区社会主义和谐社会建设的关系；六是处理好群众工作与企业持续稳健发展之间的关系，凝聚各方力量，创建和谐矿区。

成效：

迪庆矿业通过一系列措施的实施，使长期以畜牧业和山地农耕为主，一直处于贫困线以下的矿区群众生活发生了翻天覆地的变化，推进了新农村建设步伐，实现了矿地和谐发展。

一、解就业、促民生。矿区农民生活水平得到明显提高。公司每年创造2500个就业岗位，积极从里农、路农每户招收1人到公司工作，此举增加了藏区人民的就业率、促进了当地农村的经济发展，提高了农民的家庭收入。里农村和路农村人均年收入从建矿前的600元迅速跃升至2012年的1.95万元，是2003年国家确定的贫困线2300元的8.5倍。

二、强组织、兴教育。公司本着关心、帮扶、促进矿区农村发展的人本理念，创新*建工作思路：一是在企业内部成立了“迪庆矿业、里农村、路农村*员活动中心”，2012年公司出资5万元为里农村新建了“*员活动中心”，组织里农、路农两村21名共产*员进行培训学习，集中培训村民80人次，提高农村*员的素质和带领群众致富的能力，逐步实现由被动“输血”向主动“造血”转变。二是投资新建两所希望小学，完善企业学校的教学设备设施，为学生提供相对较好的学习环境，使学生树立“知识改变命运、改变家乡”的观念。三是通过培训和“一对一”的帮学，使里农和路农村在公司就业的63名文盲逐步脱盲，目前已脱盲38人，实现了员工的思想和行为与企业发展趋同，这些员工把在公司学到的新思想、新方法带回家，带动了村民思想观念的转变，点燃了村民致富奔小康的激情。

三、重帮扶、换新貌。一是公司自2009年以来先后为当地修路投入资金1600多万元，加固拓宽从曲宗桥到羊拉乡90公里的乡村公路；投资1000多万元新修通往里农和路农村的进村公路；2012年，出资30万元新建了1.5公里通往喇嘛寺的公路，为地方*加强宗教管理，维护藏区稳定，促进矿地和谐和藏族群众从事宗教活动提供了基础保障。二是解决矿区藏族村民的医疗问题。公司通过加强职工医院的建设、配备先进的医疗设备、引进优秀的医疗人才等手段，解决了员工和周边藏族群众的“看病难”问题，目前，公司职工医院已成为德钦县县域内较先进的医院。同时，公司采取“对企业周边的藏族群众到职工医院就医，医疗和药品费用比员工低10％”的措施，在保障医疗条件的同时对藏族群众进行医疗扶贫。三是于2012年7月，积极响应云南铜业股份有限公司开展的“干群手拉手抗旱先锋活动”，投资60万元为路农村每户藏民家庭架通自来水，解决了藏族同胞吃水难的问题。四是为村民架设了用电线路，每年免费承担380万元的高压电路变损费用，使祖祖辈辈没有用上电的藏族同胞有了电灯、看上了电视。同时为他们安装了优质太阳能，使藏族群众在雪域高原感受到了中铝云铜发展带来的“温暖”。

展望：

“四群”教育活动的目标，是构建和谐的矿地关系，下一步，迪庆矿业将继续在提升扶贫开发的能力、深入联系职工群众和发动职工群众的能力等方面努力创新，并注重及时总结成果和经验，将其运用在企业发展和矿地和谐构建活动当中，为企业持续健康发展营造和谐稳定的良好外部环境。

（此案例入选中铝公司2012年度社会责任实践十大优秀案例）

                          撰稿人：夏国茂 周世红 

报送单位：迪庆矿业开发有限责任公司